Artikel

Waarom deze rapportage?

De gemeenten Dinkelland en Tubbergen werken samen. Vanaf 1 januari 2013 werkt één ambtelijke organisatie voor twee zelfstandige gemeenten. De gemeenteraden hebben beide colleges de opdracht gegeven om een stappenplan te maken voor de samenwerking.

Beide ambtelijke organisaties werken nu naar toe naar één nieuwe ambtelijke organisatie. Om kosten te kunnen besparen, huren we geen adviesbureaus in om de nieuwe organisatie te bouwen. Dat wat we zelf kunnen realiseren, doen we zelf. De eerste voortgangsrapportage ligt nu aan de gemeenteraden voor.

Samenwerken biedt kansen

We werken samen om u goed van dienst te kunnen blijven zijn, nu en in de toekomst. De belangrijkste doelen van samenwerken zijn:

Betere kwaliteit

Eén ambtelijke organisatie is beter in staat om goede kwaliteit te leveren, dan twee kleinere afzonderlijke organisaties die een breed pakket aan grotendeels vergelijkbare diensten en producten leveren.

Minder kwetsbaarheid

De rijksoverheid verschuift steeds meer taken naar gemeenten. Er komen daarmee veel taken en verantwoordelijkheden op gemeenten af. Omdat beide huidige ambtelijke organisaties relatief kleine organisaties zijn, zijn ze ook relatief kwetsbaar. Zo komt het in beide organisaties vaak voor dat één persoon verantwoordelijk is voor complexe beleidstrajecten. Door krachten te bundelen leveren we betere kwaliteit en waarborgen we de voortgang van het werk. Dat wordt extra belangrijk nu gemeenten steeds meer verantwoordelijkheden en taken krijgen.

Minder kosten

Een ambtelijke organisatie met de omvang van Tubbergen en Dinkelland samen, zal op termijn efficiënter kunnen werken dan de twee afzonderlijke organisaties nu. Dat betekent ook minder kosten voor de samenleving.

Wat levert samen werken u op?

De samenwerking tussen Dinkelland en Tubbergen heeft ook voordelen voor u. Inwoners en bedrijven in beide gemeenten kunnen blijven rekenen op goede dienstverlening van hun eigen gemeente. De huidige gemeentehuizen blijven gewoon bestaan.

Dienstverlening

We willen onze inwoners goed van dienst zijn, nu en in de toekomst. De nieuwe organisatie werkt op een manier die past bij de Twentse cultuur, waarin noaberschap zo herkenbaar is. U mag erop vertrouwen dat de nieuwe organisatie u op een betrokken, ondernemende en zakelijke manier van dienst is. Het principe ‘Nich kakel’n maer eier legg’n’ past bij de medewerkers die u aantreft in de nieuwe ambtelijke organisatie.

U kunt erop rekenen dat:

• U door ons goed wordt geholpen. Dat betekent dat wij u dienstverlening leveren op minimaal hetzelfde niveau als het hoogst (gemeten en ervaren) huidige dienstverleningsniveau van de twee gemeenten.
• Wij onze dienstverlening inrichten op basis van de vraag van de inwoners. We kennen daarbij eenvoudige producten en diensten en producten en diensten die maatwerk vragen.
• U bij het Klant Contact Centrum geholpen wordt door medewerkers die de juiste expertise hebben.
• U de meeste vragen bij het Klant Contact Centrum direct beantwoord krijgt. Ook helpt het Klant Contact Centrum u verder als u producten en diensten nodig heeft, waarvoor maatwerk geleverd moet worden.
• U als klant bij maatwerkproducten één aanspreekpunt heeft gedurende het gehele proces, (‘accountmanager’).
• U voor gemeentelijke producten en diensten gewoon terecht kunt bij de twee bestaande locaties (Denekamp en Tubbergen).
• U contact kunt leggen met uw gemeente via het ‘kanaal’ dat u prettig vindt (internet, post, telefoon of aan de balie). Welke methode u ook kiest, u krijgt hetzelfde antwoord van uw gemeente. Het kan wel zijn dat de organisatie vanwege efficiëntie en kostenbesparing stuurt op een bepaald kanaal. Dat betekent natuurlijk niet dat u verplicht bent dit kanaal te gebruiken.
• Wij een eerlijke prijs-kwaliteit verhouding leveren van diensten en producten.
• Wij werken met servicenormen. Daarin staat wat u van uw gemeente kunt verwachten.
• Wij waar mogelijk regelgeving verminderen en vereenvoudigen.
• Wij onze digitale dienstverlening verder blijven verbeteren.
• Wij steeds beter inzicht leveren in de status van de afhandeling van (aan)vragen van onze klanten.
  
  
Dorps en kernraden

Dorps- en kernraden zijn belangrijke overlegpartners voor de gemeentebesturen. Immers, zij behartigen direct de gemeenschappelijke belangen van de inwoners van hun stad, dorp of kern. Goed contact tussen de dorps- en kernraden en de gemeentebesturen is voor beiden van belang. Vanuit het uitgangpunt ‘meer samenleving, minder overheid’, dat beide gemeentebesturen uitdragen, is het van belang om goed na te denken over mogelijke wijzigingen in de rol en positie van de dorps- en kernraden.

U kunt erop rekenen dat:

• We streven naar een goede gebiedsvertegenwoordiging en daarvoor organisaties met elkaar in contact brengen.
• We ook met andere organisaties in gesprek gaan, zoals adviesraden en recreatieplatform.
• Na 2014 beide gemeenten op een zelfde manier omgaan met dorps- en kernraden.
• Medewerkers van de gemeenten weten wat er in de samenleving speelt en dat zij daar adequaat op inspelen.
• Gebiedsvertegenwoordigers meer verantwoordelijkheid krijgen voor het behoud en de ontwikkeling van de leefbaarheid in de kernen.
• Gebiedsvertegenwoordigers in een vroeg stadium de ruimte krijgen om mee te denken over gemeentelijk beleid.

Harmonisatie

De gemeenten Dinkelland en Tubbergen lijken veel op elkaar. Als we beleid en regels op elkaar afstemmen kan u dat voordelen opleveren. Denk bijvoorbeeld aan bedrijven die in beide gemeenten zijn gevestigd: zij hebben nu soms te maken met verschillende regels. Door regels (waar dat passend is) gelijk te maken, wordt het er een stuk duidelijker, makkelijker en efficiënter op.

Op dit moment bekijken beide colleges welke regels gelijk kunnen worden gesteld. Te denken valt aan regels op het gebied van recreatie en toerisme, welstand, reclamebeleid, bouwverordening en brandbeveiligingsverordening, kapverordening, inkoopbeleid, leerlingenvervoer en natuurlijk de taken die op gemeenten afkomen vanuit de rijksoverheid. Denk bijvoorbeeld aan onderwerpen als Jeugdzorg, de uitbreiding van de Wet maatschappelijke ondersteuning en de Wet werken naar vermogen.

Hoe gaan we verder?

In het vierde kwartaal van 2012 volgt een tweede voortgangsrapportage van beide colleges van B&W aan de gemeenteraden. Wij houden u ondertussen op de hoogte van de samenwerking. Houd daarvoor de gemeentepagina en de website van uw gemeente in de gaten!

Bekijk de volledige voortgangsrapportage ‘Op koers’

---